Digipalvelutehtaassa on jo alusta asti ollut mukana ajatus siitä, että juristien tulee olla kiinteä osa kehitystä ohjaavaa tiimiä. Digitiimi on konseptia kehittävä joukko virkamiehiä OKM:ssä, mutta mukana on kansalaisia ja yrityksiä tuomassa omat tarpeensa esiin. Konseptia ei siis kehitetä ministeriön kammioissa vaan asiakkaiden kanssa. Tästä osoituksena muun muassa 26.8. pidettävä Digipalvelutehtaan yrityspäivä, jossa työstetään mallia erityisesti PK/startup yritysten näkökulmasta. Juristin läsnäolo tehtaan prosessien edistämisessä on kaikkien etu.
Ongelmista ja haasteista
Joissain tapauksissa on aiemmin ehkä ollut tilanteita, joissa juristi tulee mukaan kuvaa sitten kun palvelua ollaan ottamassa käyttöön. Toisinaan juristi on otettu mukaan kun jo tuotettu palvelusta beta versio. Niin tai näin, niin tuo toimintatapa johtaa prosessin hidastumiseen ja joskus suoranaisiin ristiriitoihin todellisuuden ja lain välillä. Jutun problematiikkaa oli hyvin kuvattu YLE:n jutussa ”Lakien säätäminen Suomessa on sokeana toimimista”. Jutussa tuli esiin muun muassa että:
”He ovat juristeja, eikä ihminen pysty juristin koulutuksella sitä kaikkea selvittämään. Mukana pitäisi olla muitakin asiantuntijoita… Ministeriöissä lainvalmisteluun käytettävät resurssit ovat niukat ja koulutus ei valmista lainlaatijoita tekemään vaikutusarviointeja”
” Ministeriöiden lainvalmistelijat osaavat pykäläpuolen, mutta kun puhutaan esitysten vaikutuksista yhteiskuntaan, ollaan aika helisemässä. Yksilötyöskentely lainvalmistelussa on vähän vanhanaikaista, tarvittaisiin enemmän tiimityötä”
VM:n erityisasiantuntija Aleksi Kopponen (@kopponen) heitti pilke silmäkulmassa facebookissa asiaan osuvan ihmettelyn:
” Tänään yritin taivuttaa meidän juristimme neljän viikon iteraatiosykliin lainsäädännössä. Ei kuulemma onnistu. Mitä ihmettä???”
Monialainen digitiimi
Näin juuri ja siksi juristi tuodaan osaksi digitiimin toimintaa. Tiimin muut jäsenet ovat substanssin asiantuntijoita. Yhdessä avoimesti asioita pohtien saadaan yhteinen ymmärrys ja sitä kautta löydetään konkreettiset tehtävät. Digitiimissä on tällä hetkellä:
- yhteiskuntatieteilijä, jolla pitkä kokemus ohjelmisto- ja palvelukehityksestä,
- juristi, jolla toimialalta pitkä kokemus
- varhaiskasvatuksen ICT -toimintojen asiantuntija ja guru
- pitkän linjan ICT -kehittäjä ammatillisen koulutuksen saralta
- liiketoiminnan ammattilainen startup/PK fokuksella (harjoittelija joka tulossa tiimiin piakkoin)
Lisäksi on erinäisiä ammattilaisia ministeriön sisältä löyhässä yhteistyössä tiimin kanssa. Olennaista on myös ylemmän johdon siunaus, jotta selusta on turvatumpi. Kaikilla tiimiläisillä on muitakin tehtäviä, eikä kaikki asiat pyöri digipalvelutehtaan ympärillä tai sisällä. Ei tämäkään tilanne varmasti mikään optimi ole, mutta nähdäkseni yksi askel parempaan. Kyseessä ei ole pysyvä rakenne ministeriön sisällä.
Koko homma lähti ad hoc tyypppisestä tiimiytymisestä ja sellaisena se on pysynytkin. Tämä takaa ketteryyden ja pitää tiimin varpaillaan.
Jotta tarvittavat lainmuutokset voidaan identifioida ennen kuin on koodattu riviäkään, on digipalvelutehtaassa pysyvästi mukana juristi, joka osallistuu viikkopalavereihin. Ei välttämättä osallistu ihan joka viikko, mutta hänet pidetään kartalla sen suhteen että mitä tehdään ja mitä aiotaan tehdä. Lisäksi pelkästään se, että tiimiin on nimetty juristi madaltaa kynnystä ottaa huomioon lakien tuomat reunaehdot ja reagoida niihin tarvittavilla tempuilla. Tässäkin toimii sama kuin palvelun myynnissä: mitä helpommaksi teet paketin ostamisen, sitä varmemmin kauppa syntyy. Toisin sanoen, jos juristi on aina erikseen haettava ja pyydettävä nopeasti liikehtiviin kehitysprojekteihin, tulee väistämättä tilanteita että aina ei ”konsultoida” juristia. Sillä puolestaan on joskus ikävät seuraukset. Eikä ne juristit aina ole kuin rautakangen nielleitä. Ainakin OKM:ssä meillä tuntuu olevan hyvin huumoritajuisia juristeja ja vaikka asia on vakava, ei sen käsittelyn tarvitse olla kurttuotsaista puuhaa.
Digitiimit laajemmin käyttöön
Digitalisaatioon saataisiin nopeutta ja tehokuutta muodostamalla monialaisia digitiimejä virastoihin ja ministeriöihin. Tässä on sama periaate kuin mitä Obama on tehnyt perustaessaan 18F –ryhmän. Otetaan siitä oppia ja pistetään tuulemaan.
Tarinoita digitalisaatiosta 